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農村干部出現職務犯罪主要有以下幾個特點

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農村干部出現職務犯罪主要有以下幾個特點

發布日期:2019-05-29 作者: 點擊:

    我們平時所說的“干部”,我們農村干部,人們稱我們為“村官”,不是有句話叫別拿村官不當干部嗎!我們的確也是“干部”,但我這里所說的干部和我們平常意義上講的干部并不完全一樣,既不是有公職的機關干部,也不是指那些當官的帶長的領導干部,而是法律意義上的“干部”,即國家工作人員。重慶刑事律師根據各地檢察機關對所查辦的職務犯罪情況調查,農村干部職務犯罪總的來看有以下幾個特點:


  一、侵犯對象集中于受委托管理的國家財產和村集體資產


  農村基層干部是我們黨和政府在農村第一線的指揮員和戰斗員,雖然官小職微,但卻掌握著基層農村公共事務的管理權力,并在一定范圍內代替上級黨委政府行使黨的領導權力和國家的管理職權。從我市近幾年立案查處的農村干部貪污賄賂犯罪案件來看,農村犯罪對象多集中于對上級下撥款、物的侵吞;對土地征用款、占地補償款、土地承包金、宅基地款、農田水利建設等款項收入的中飽私囊;如文登市立案查處的某村黨支部書記李某將上級撥付的公路征地補償款1.7萬元貪污案,就是李某在多次經手給村民發放補償款之后,將最后一筆補償款“神不知鬼不覺”地據為己有。另外,上級下撥的救濟款物、農業補貼款項、計劃生育社會撫養費、村村通公路、自來水、村固定資產變賣款等等也成為某些村干部侵吞的對象。

農村干部出現職務犯罪主要有以下幾個特點

  二、犯罪主體集中為三類人員


  村支部書記、村主任、財務人員是農村基層組織人員犯罪案件最主要的三類人。如我市檢察機關近幾年查處的農村基層干部貪污賄賂犯罪案件中,村支部書記、村主任、會計三類人員占到涉案人員的97%。這三類人,往往利用自身職務的便利,有的是相互勾結、合伙作案,形成“黃金搭檔”,如去年乳山市查辦的某村黨支部書記劉某,與村委會主任張某、副主任林某及出納員王某共四人,將有關單位給予該村的高速公路占地補償款25萬元以個人名義存入銀行,后獲取利息款5萬余元 4人私分;還有的是單打獨干、中飽私囊。如某村黨支部書記吳某利用職權,讓財務人員張某、蘇某將村里土地征用補償款13萬余元倒到私人帳戶,而后提與他人合伙辦企業,至案發未歸。在吳某的影響下,村會計員張某見村里財務管理混亂,利用職務之便,虛開假單據,在財務帳上報銷,從中貪污土地征用款 16256.50元。出納員蘇某也緊跟其后,利用職務之便,開假收據在財務上報帳,從中貪污土地補償款11146元,用于個人家庭開支。


  三、作案手段復雜,花樣繁多


  少數村干部利用自己手中的村務管理權和受國家委托從事的部分行政管理權,采取多種手段、不斷變換手法地實施經濟犯罪。他們的主要作案手段歸納起來有以下幾種:


  1、挪用公款,損公肥私。對有關單位支付給本村的土地征用補償費、土地承包費、河堤、道路樹木變賣等村集體收入,或公款私存、套取銀行利息,或借給他人獲取高額利息或其他非法利益,或挪歸本人、親友使用。如某村黨支部書記張某,利用職權,從2006年5月至2009年8月,先后三次私自將村里31萬元土地征用補償款銀行存單借給他人到信用社辦理個人借款質押,共貸款14萬元用于個人經營活動,至案發仍有4萬元土地征用補償款存在信用社質押。


  2、收入不入賬,直接侵吞公款。少數村干部將收取的集體土地承包費、土地補償費、宅基款等集體收入,采取收入不入賬的手段,直接揣入個人腰包。如我院前年立案查處 的某村黨支部書記貪污案,就是犯罪嫌疑人利用職務上的便利,以收入不入帳手段,將國有土地經營管理過程中所得收益非法占為己有 。


  3、個人消費,公款埋單。有的村干部把平時個人大吃大喝、請客送禮、接客招待的費用充做公務招待費予以公費報銷,自用,自批,自報。如某村書記田某某伙同副書記李某、支部委員兼會計宋某在2005年至2008年間,在沒有任何辦公事由的情況下,吃喝玩樂,大肆揮霍村里的土地補償款5萬余元,甚至自家來親戚在村門市部買菜、肉的花費,也在村集體帳上報銷。


  4、虛假列支,冒領公款。由于現在實行了村財鎮管,“兩級管帳,一級管錢”等農村財務管理模式,農村干部經濟犯罪作案的手段方式也發生了變化,常常表現為用合理的手續套取非法的收入,隱蔽性有所增強。集中表現為借招待來客,“跑項目”向有關單位和個人送禮,購買維修村固定資產物資等事項為由,虛列、虛增開支,冒領公款歸己。翻開一些村的賬目,招待費單據可謂是五花八門,但是用正式發票的單據卻很少,甚至白條入賬。一些村干部利用這種不規范的“土發票”亂中獲利。如我市某村黨支部書記劉某和村會計曾某,于2007—2009年間,以為村集體跑項目為名,虛開票據套取現金31799元,其中11588元用于請客送禮,剩余錢款20111元被二人侵吞。


  5、利用職權,索要錢財。少數村干部把權利作為資本,在土地開發轉讓、審批村民建房、用地,村級企業承包、計劃生育管理等工作中,利用職務之便收受賄賂。如某村主任王某某,以為本村村民計劃外二胎上戶口為名,多次索要收受賄賂計3萬余元。


     以上信息就是重慶刑事律師為大家總結的農村干部一般會犯的職務罪。有時犯罪只在一念之間,但是家人的勸阻也可以幫助迷途知返。

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